Саратов начал отбирать незаконно приватизированные заводы у бизнесменов

В Саратовской области активно проводится работа по возвращению в государственную собственность объектов, которые ранее были приватизированы с нарушениями. Специальная рабочая группа, возглавляемая губернатором Романом Бусаргиным, занимается анализом обстоятельств перехода местных активов в частные руки и определяет их дальнейшее применение. В рамках этой деятельности Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) готовится подать иск о возвращении территории бывшего завода "Карат Плюс", который принадлежит самарскому предпринимателю Алексею Шаповалову. Имущество, изъятое у прежних собственников, выставляется на аукционы, а вырученные средства направляются в государственный бюджет. Депутаты, со своей стороны, предложили Министерству экономического развития подготовить полный перечень всех объектов, приватизированных с нарушениями. Об этом сообщает Коммерсантъ Саратов.

На одном из совещаний в Саратовской областной думе члены рабочей группы обсуждали процедуру возвращения объектов государству. Председатель областной думы Алексей Антонов подчеркнул значимость возврата собственности в тех случаях, когда приватизация была проведена неправомерно. Прокуратура оказывает существенную помощь в этом процессе.

Максим Фролков, заместитель руководителя Территориального управления Росимущества в Саратовской области, разъяснил, что его ведомство занимается исключительно федеральными объектами, которые используются неэффективно. В сентябре прошлого года началась инвентаризация всего федерального имущества с целью оценки его использования. По словам чиновника, подобные проверки могут быть распространены и на объекты региональной, а также муниципальной собственности. Выявить такую недвижимость, даже если она находится в частном владении, а государственная земля сдана в аренду, возможно по имеющейся задолженности.

В качестве примеров приводились несколько объектов в Саратове. Например, на улице Бульварной, 2а, в Ленинском районе когда-то располагался детский сад, который впоследствии стал частным. Это здание признали аварийным, и суд обязал владельца снести его. Сейчас участок земли пустует. Схожая ситуация произошла на улице Шехурдина, 162б, также в Ленинском районе. Суд также признал это строение аварийным, однако нынешний собственник находится в процессе банкротства, что затрудняет исполнение судебного решения о сносе.

Господин Фролков также указал, что сбор всех необходимых документов, касающихся приватизации бывшего завода "Карат Плюс", который на данный момент не используется и находится в частных руках, оказался сложной задачей. Тем не менее, ведомство намерено подготовить исковое заявление в ближайшее время.

Ранее Саратовский завод "Карат плюс" выпускал деревянные изделия, такие как двери из массива и фанеры, наличники, плинтусы и элементы лестниц. Предприятие также занималось международными перевозками. В конце 1990-х годов завод был представлен президенту Борису Ельцину, и даже одна из остановок общественного транспорта получила название "Карат плюс". В начале 2000-х годов завод прекратил свою деятельность из-за долгов и был официально ликвидирован в 2006 году. С 2006 года имущественный комплекс площадью от 2,5 до 2,7 гектара на проспекте Строителей принадлежит компании "СДМ Групп", связанной с предпринимателем из Самары Алексеем Шаповаловым. С тех пор территория завода не используется. Ранее рассматривалась возможность строительства новой школы на этом участке, однако с собственником не удалось договориться, поскольку господин Шаповалов запросил за землю 500 миллионов рублей. Алексей Шаповалов развивает бизнес в сфере недвижимости и девелопмента через свою "СДМ Групп". Ему принадлежит множество компаний, большинство из которых специализируются на аренде и управлении недвижимостью в Самаре и других городах Поволжья.

Помимо "Карат Плюс", рассматриваются и другие объекты, например, теннисный корт на 5-й Дачной. Максим Фролков отметил, что у этого объекта "перспектива однозначно есть". В настоящее время данный объект находится на рассмотрении в федеральном Росимуществе, и только после одобрения головным ведомством региональное управление сможет подать иск. Местное Росимущество ранее поднимало вопросы законности приватизации Крытого рынка, Речного вокзала и помещений касс около бывшего кинотеатра "Экран", но проиграло суды, что означает, что эти объекты не вернутся в государственную собственность. На вопросы депутатов о причинах таких решений господин Фролков ответил, что не может комментировать судебные вердикты или действия чиновников, которые передавали объекты в частные руки, так как этим занимается прокуратура. Что касается бывшего предприятия "Саратоврезинотехника", на месте которого сейчас находится рынок "Привоз", то региональное Росимущество этим вопросом не занималось.

Максим Фролков напомнил, что его ведомство было создано в 2004 году.

Мы не располагаем всеми документами, которые были в 90-х годах, - подчеркнул он. - Раньше этими вопросами занимался комитет по имуществу мэрии Саратова.

В ходе инвентаризации для выявления объектов, по которым Росимущество подает иски в суды, основное внимание уделяется заброшенным строениям без окон и дверей, которые не используются и портят внешний вид города. Такие объекты необходимо либо сносить, либо консервировать, если они имеют статус памятников культурного наследия.

Депутаты пытались выяснить, существует ли четкий алгоритм работы ведомства. Господин Фролков пояснил, что одних лишь результатов инвентаризации недостаточно для подачи судебного иска. Действует инициативная группа, созданная по предложению председателя Госдумы Вячеслава Володина и возглавляемая губернатором Романом Бусаргиным, где обсуждается правомерность приватизации объектов. Совместно с представителями прокуратуры и юристами правового отдела правительства области каждый объект детально изучается для определения нарушенных прав, анализа документов и оценки шансов на возвращение имущества.

Что касается речного вокзала, то суд не услышал наши доводы,- подчеркнул Максим Фролков. - Шаблонных оснований для обращений в суд нет: каждый случай рассматривается отдельно. Одно из многих оснований - если муниципальный объект был передан без разрешения федеральной власти.

Имущество, которое удается вернуть по решению суда, продается на торгах в соответствии с указом президента, а полученные средства поступают в федеральный бюджет.

Председатель областной думы Алексей Антонов поинтересовался, существует ли возможность передачи возвращенного имущества непосредственно региону. Максим Фролков подтвердил, что такая практика возможна, но для этого губернатору необходимо выступить с соответствующей инициативой перед правительством Российской Федерации.

Второй вопрос на повестке совещания касался возможного увеличения ставки налога на заброшенную недвижимость до 2,5% (с текущих 2%). Заместитель министра экономического развития региона Ольга Королева объяснила, что действующее законодательство не предусматривает повышения налога в зависимости от факта использования или неиспользования имущества. По итогам встречи Алексей Антонов поручил Министерству экономического развития изучить этот вопрос, проанализировать законодательные акты, а также составить полноценный реестр незаконно приватизированных объектов, исследовать их историю для дальнейшей работы по их возвращению в собственность.

Напомним, 1 декабря 2025 года на заседании рабочей группы Саратовской областной думы заместитель главы регионального управления Росимущества Максим Фролков сообщил, что его ведомству не удалось вернуть объекты, такие как речной вокзал, Крытый рынок и помещение билетных касс, в государственную собственность. Эти здания перешли в частные руки в результате приватизации с нарушениями, однако судебные разбирательства не принесли желаемого результата.