Прокуратура выявила 6000 нарушений и 54 уголовных дела при реализации нацпроектов в Саратовской области

Однако, оптимистичный тон заседания был скорректирован выступлением представителя прокуратуры Саратовской области Ивана Гусева, который указал на многочисленные нарушения, допущенные в ходе реализации проектов. По данным надзорного органа, общее финансирование нацпроектов превысило 170 миллиардов рублей.

За прошедшие пять лет было выявлено около 6000 нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено 1200 должностных лиц, к административной – 550. Возбуждено 54 уголовных дела. Наиболее серьезные нарушения, по мнению прокуратуры, были допущены комитетом по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области и подведомственным ему ГКУ «Управление капитального строительства».

По словам Гусева, деятельность этих органов сопровождалась скандалами и схемами, которые приводили к уголовным делам. В частности, с 2021 по 2023 год АО «ПУИС „УС-3“ ФСИН России» из Уфы, не являясь учреждением системы ФСИН, получало многомиллионные государственные контракты. Затем компания передавала исполнение на субподряд без проведения торгов.

Прокурор подчеркнул, что это приводило к тому, что налоги уплачивались в Башкортостане, а бюджет Саратовской области терял миллионы рублей из-за экономии и снижения качества работ. Ущерб, по оценкам следователей, превысил 80 миллионов рублей. В результате, руководящий состав комитета и УКСа находится под следствием, а регион может столкнуться с проблемами при исполнении гарантийных обязательств из-за банкротства организации.

Гусев также отметил, что аналогичная схема использовалась и на муниципальном уровне в Саратове. В 2023–2024 годах чиновники разработали механизм манипулирования авансом для "обеспечения предсказуемости подрядчиков". Размер аванса сначала устанавливался от 1 до 5%, а после заключения контракта увеличивался до 30-50%. Это отсекало организации, не знавшие о возможности увеличения аванса, что приводило к миллионным потерям для бюджета. Подобная ситуация наблюдалась в новоузенской и краснокутской больницах, где заявки участников, предлагавших более низкую цену, отклонялись незаконно.

В результате, конкурентные торги отсутствовали, и снизить цену было невозможно. С этого года ситуацию удалось изменить: аванс теперь изначально устанавливается в размере 30%, и на торги заявляются по 5-6 подрядчиков.

Прокуратура также выразила претензии к низкому качеству проектной документации и отсутствию должной экспертизы. Корректировка проектов привела к затягиванию строительства малой сцены ТЮЗа и удорожанию строительства корпуса дома-интерната в Балаково. На муниципальном уровне по-прежнему распространено дробление закупок и уход от торгов.